吳溪淳點評2009年“鋼鐵表現”
中國冶金報報道 這是一間布置得像會議室一樣的辦公室，書報資料占據了大部分的空間。原冶金工業部的任部長王鶴壽曾在這里辦公。現在地上鋪的仍是上世紀七八十年代唐克任部長時的地毯。1月12日，就在這間房間里，在中國年產鋼僅286萬噸的1955年就加入鋼鐵行業的中國鋼鐵工業協會名譽會長吳溪淳，向本報記者講述起2009年在國際金融危機沖擊下，中國5.6億噸鋼的得與失。<BR><BR> “我…
中國冶金報報道 這是一間布置得像會議室一樣的辦公室，書報資料占據了大部分的空間。原冶金工業部的任部長王鶴壽曾在這里辦公。現在地上鋪的仍是上世紀七八十年代唐克任部長時的地毯。1月12日，就在這間房間里，在中國年產鋼僅286萬噸的1955年就加入鋼鐵行業的中國鋼鐵工業協會名譽會長吳溪淳，向本報記者講述起2009年在國際金融危機沖擊下，中國5.6億噸鋼的得與失。
“我給鋼鐵行業寫了一副對聯，概括這一年的發展。”吳溪淳開門見山地說：“上聯是：保證經濟較快增長，鋼鐵行業貢獻很大；下聯是：增產減收利稅下降，鋼鐵行業問題突出；橫批是：轉變發展方式刻不容緩。”
吳溪淳解釋說：“中國經濟不是復蘇的問題。衰退了才有復蘇，GDP連續兩個季度負增長才叫衰退，而中國經濟增長低的是2009年第一季度的6.1%。因此，中國經濟是解決回升的問題，就是保經濟較快增長。這一點，鋼鐵行業貢獻很大。”
“我們戰勝了國際金融危機的沖擊” 吳溪淳將2009年中國鋼鐵行業取得的成績歸結為4個突出的方面。他說：“首先，我們戰勝了國際金融危機的沖擊，生產復蘇，扭虧為盈。”
國際金融危機剛剛爆發，2008年9月份，中國月度鋼產量就率先出現負增長，而國外的大幅減產是在11月、12月份。此后4個月，中國月度鋼產量連續同比下降。2008年9月～12月份，中國的粗鋼產量同比減少了2100萬噸；粗鋼日產水平從2008年6月份相當于年產5.7億噸鋼的水平下降到10月份年產4.2億噸鋼的水平，下降了26%。
金融危機對鋼鐵行業的沖擊還表現在經營形勢的惡化。2008年上半年，71家鋼協會員企業的利稅為1647.92億元，利潤為1010.46億元；下半年的利稅降為301.93億元，利潤為虧損479.87億元。
“但是同期，我們的經濟總量、GDP、工業增加值都是正增長。所以，造成這種負增長的主要原因是信心的動搖。”吳溪淳分析認為：“出現這種狀況主要是兩方面原因，一是中國經濟對外依存度高；二是新中國成立以來，我們沒有經歷過這樣大的沖擊，有些措手不及。”
在黨中央和國務院的正確領導下，國家采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，制訂并采取了刺激經濟增長的一攬子計劃，特別是加大基礎設施建設和惠民工程，帶動了全社會固定資產投資規模的迅速擴張，極大地拉動了經濟的增長，特別是對鋼鐵需求的拉動作用非常顯著。
“2009年6月份，中國鋼鐵生產超過2008年同期，該月粗鋼日產水平達到164.75萬噸，相當于年產6.01億噸鋼的水平，創造了歷史高水平，實現了鋼鐵的復蘇。2009年9月份，粗鋼日產量上升到169.04萬噸，相當于年產6.17億噸水平，再次刷新了歷史高水平。”同時，全行業鋼鐵主業在連續虧損7個月后，也于2009年5月份首次實現盈利。
“有力地支撐了國家一攬子擴大內需政策對鋼鐵的巨大需求” “我們的第二個成績是有力地支撐了國家應對國際金融危機一攬子擴大內需政策對鋼鐵的需求。”吳溪淳說：“從2002年中國新一輪經濟起飛以來，鋼鐵行業一直是助力國民經濟騰飛的，從來沒有拉過國民經濟的后腿！”
吳溪淳說：“大規模投資需要兩個支撐條件，首先，要有錢；其次，要有東西，就是鋼鐵和水泥。”據了解，2009年，鋼鐵行業增加了6200多萬噸鋼的產量，加上出口轉國內消化，國內可供消費的粗鋼資源量增加了1.07億噸。即使考慮到過剩和庫存增加的因素，2009年實際鋼材消費的增量約為7000萬噸~8000萬噸。“正是有了如此大的鋼材增量，才有力地支撐了一攬子擴大內需政策的實施。”吳溪淳說。
2009年1月～11月份，我國城鎮固定資產投資完成16.86萬億元，增長32.1%。考慮到固定資產投資價格指數問題，實際固定資產投資增長接近35%，而2008年同期的實際增長率約為17%。2009年1～11月份，新開工項目計劃投資總額為13.69萬億元，同比增加了5.93萬億元，增長76%。而2008年同期的增長率為5.4%。“從5.4%到76%，表現出了新開工項目投資的大幅增長，這些沒有鋼鐵的支撐就像‘無米之炊’，是不行的。”吳溪淳說。
從具體的下游行業來看，這種支撐作用更為明顯。
鐵路方面，鐵道部提出要提前7年完成2020年的鐵路建設目標。2009年～2012年要建設3萬公里鐵路，平均每年7500公里。而我們國家從2001年～2005年總共只建設了7063公里鐵路。據鐵道部統計，2008年我國鐵路建設消費的鋼材大約是1000萬噸，2009年的鋼材消費增加了1000萬噸，達到2000萬噸。吳溪淳舉了京滬高鐵的例子進行了說明：“京滬高速鐵路的總里程超過1200公里，要用500萬噸鋼材。我們總共要建設1.3萬公里的客運專線，總共要用多少鋼？僅一座南京大勝關大橋，就要消耗30萬噸鋼材，其中橋梁用板材8.2萬噸。這座大橋的大跨度要334米，凈高要42米。這些都是用鋼鐵堆起來的。”
在房屋建設方面，中央刺激經濟計劃包括大量的惠民工程，比如教育和醫療投資，需要建設大量的學校和醫院。根據《中國經濟月報》的統計數字，2009年1月~9月份全社會房屋施工面積是50.4796億平方米，比2008年同期增加了10億平方米，增長了24.7%。這是一個怎樣的增幅？吳溪淳進行了一個簡單的比較：“歐盟現在每年的建設能力也就是1億平方米。”
在汽車制造方面，吳溪淳直接了當地說：“2008年中國汽車板的自給率達到90%。媒體再也不要說中國汽車生產還得大量聊城鋼材了！是要進口，但那些量都很小，2003年我們一年要進口900萬噸冷軋薄板，2008年只進口了300萬噸，汽車產量卻從400萬輛提高到900多萬輛，都是靠中國自己增產的鋼。”2009年我國公布的汽車生產量達到1379萬輛，同比增加了449萬輛，增幅為48.3%，按照我們生產一輛汽車平均消耗約800公斤鋼材計算，全年汽車用鋼的增量超過360萬噸。吳溪淳以寶鋼汽車板的生產為例進行了說明：“寶鋼2009年1月~11月份生產的冷軋汽車板達199.32萬噸，同比增長25.88%； 11月當月的汽車板產量達30.14萬噸，相當于年產360萬噸的水平。”
此外，機械行業2009年產值增長14%，水泥專用設備增長24.6%；輕工家電系統中，電冰箱增長17.6%，洗衣機增長13.1%；農機行業受到農機補貼增加的影響，中型拖拉機產量增長29.1%……“應該說，鋼鐵行業在滿足國民經濟需要方面的的確確作出了很大的貢獻。”吳溪淳說。
“技術進步、產品創新、節能減排取得了重大而顯著的進展” “鋼鐵行業的第三個成績就是技術進步、產品創新、節能減排取得了重大而顯著的進展。”吳溪淳認為，國內大型鋼鐵企業在2009年取得的成績可以很好地說明這一點。
2009年，鞍鋼營口鲅魚圈沿海鋼鐵基地投產僅10個月，各項技術經濟指標就全面達到了設計水平，這在世界上都是史無前例的。該廠擁有國內唯一一臺5500mm寬厚板軋機，剛剛投產就能生產出核電用厚鋼板。首鋼京唐曹妃甸鋼廠1號高爐于2009年5月21日投產，這個高爐有很多新設備、新工藝在世界上屬于首創，包括5500m3大高爐實現干法除塵以及緊湊的“一罐到底”鋼鐵工藝布局等。寶鋼具有自主知識產權的高檔取向硅鋼研發取得重大突破，已經能夠批量供給國內的變壓器廠生產500kV的大型變壓器，替代進口。武鋼具有自主知識產權的汽車板，2009年的產量超過100萬噸，并且生產出了國內寬的2040mm汽車板。
此外，在節能減排方面，2009年前11個月，鋼協會員企業總能耗增加3.8%，鋼產量增加8.69%，噸鋼綜合能耗下降了10.27千克標煤，降幅為1.63%；噸鋼耗新水量下降13.17%，達到4.46立方米；噸鋼SO2排放減少了4.97%，煙塵排放減少7.58%。
“延伸鋼鐵產業鏈的上下游戰略合作進展加快” 上游方面，2009年，鞍鋼、華菱、武鋼、寶鋼、中鋼、沙鋼、中信泰富等一大批企業在澳大利亞、巴西等地投資參股鐵礦山的開發建設，取得了很大進展。此外，鋼鐵企業在國內和煤炭企業開展戰略合作有了新的發展，首鋼曹妃甸焦化廠實現了與山西焦煤集團共同經營，解決了煤炭穩定供應的問題。
下游方面，鋼鐵企業建設了大量的鋼材配送服務中心。突出的是武鋼，為奇瑞建設了一個年可供應80萬輛汽車所用鋼材的鋼板剪切配送中心。
吳溪淳說：“從這個角度可以看出，合作共贏是未來鋼鐵行業的發展方向。今后鋼鐵行業的競爭不是單家鋼廠的競爭，而是產業鏈的競爭。只有產業鏈上下游結成戰略聯盟，企業才能健康發展。”
“目前我們的產業結構并不是向著優化的方向發展的” 成績固然可喜，但是鋼鐵行業仍然存在著嚴重的問題。“‘增產減收，利稅下降’是當前鋼鐵行業為突出的問題。”吳溪淳說。
數據顯示，由于產品價格低迷，2009年前11個月，鋼協會員企業鋼產量增加3289萬噸，增幅為8.69%；銷售收入減少3422.01億元，降幅為14.47%；實現利稅減少1071.37億元，降幅為49.15%；利潤總和減少了709億元，降幅達到61.27%。
為了說明這一問題的嚴重性，吳溪淳還做了一個橫向的比較：“在工業系統中，我們一直認為利潤較低的紡織行業，2009年1月～10月份實現利潤增長10%，機械行業的利潤增長了14%。只有石油行業的降幅比鋼鐵行業大。鋼鐵企業2009年1月～11月份的銷售利潤率是2.22%，比人民幣一年期存款利率還要低。”
是什么造成了這種“增產減收”的現象呢？“就是產能過剩！”吳溪淳直言。他認為，鋼鐵行業現在的產能過剩有兩個含義：一是從鋼產量上看，總體產能是過剩的；二是從產品結構上看，各品種有過剩的，也有不過剩的，但是過剩的占大多數。
“增產減收實際上反映了我們在產業結構上大的問題，就是產業集中度低、規模小、效益差。”吳溪淳舉例說：“在2009年1月~11月的鋼鐵投資當中，56%的投資都是地方小企業的投資，鋼協會員企業的投資只占44%。目前我們的產業結構并不是向著優化的方向發展的。”《鋼鐵產業調整和振興規劃》中提出，2011年國內排名前5位鋼鐵企業的產能占全國產能的比例達到45%以上，沿海、沿江鋼鐵企業產能占全國產能的比例達到40%以上。目前，這兩個數字分別是28%和20%。“還有兩年的時間，這些目標怎么實現呢？鋼鐵行業應該有點緊迫感了！”談到這些，吳溪淳顯得憂心忡忡。
“整合這個產業要有一個總體的規劃” 2010年將是我國經濟面臨環境復雜的一年。吳溪淳認為：“其復雜性表現在長期利益和短期利益的沖突，表現在結構調整和保增長的沖突。在這種兩難的情況下，國家在不斷地根據形勢的變化調整政策。我們也要與時俱進，不斷分析形勢，不斷修正自己的思想。”
去年底的中央經濟工作會議提出，轉變經濟發展方式已刻不容緩。吳溪淳認為，具體到鋼鐵行業，轉變經濟發展方式更直接地來說，是一個由粗放型向集約型轉變的過程。
吳溪淳認為，鋼鐵行業轉變經濟發展方式，首先要把市場調節機制培育起來。他解釋說：“中國目前的財稅體制使得地方政府擁有了許多不應該有的權利，比如任意減免稅收。這個問題不解決，地方分散主義、盲目投資的問題就很難解決。”此外還有建立有利于淘汰落后的市場需求環境的問題。“2009年，螺紋鋼、線材和窄帶鋼的產量增加占到全部鋼材增加量的72%，這是國家為了戰勝金融危機迫不得已出臺的一攬子投資計劃造成的需求使然，但這本身是和結構調整相矛盾的。”吳溪淳說。
其次，是要確定國有企業的兼并重組應該由出資人負責。目前，鋼鐵行業國有企業的產量約占全行業的60%，且高附加值產品主要集中在國有企業。“國有企業的兼并重組應該是出資人的問題。這其中缺乏一套考核制度和問責制度。”吳溪淳指出：“要想整合這個產業，就要有一個總體的規劃。法國、英國在整合鋼鐵行業的過程中都有國家的總體安排。大的產業結構調整，沒有整體規劃是不行的！”
后，吳溪淳希望，鋼鐵行業向集約型發展轉變，能夠從組織形式上、從經營思想上呈現出新的局面，從單純地依靠規模發展轉變到依靠科技進步、調整產品結構、提高生產要素效率等發展方向上來，走出一條中國工業化的新路子。
